Översiktsplanering
I översiktsplanen planerar vi för den framtida markanvändningen i Norrköping. Planen skapar förutsättningar för hur vi ska bo, leva och arbeta i vår kommun, och hur våra invånare och besökare ska uppleva Norrköping.
I översiktsplanen planerar vi för framtiden. Planen ger förutsättningar för hur vi ska bo, leva och arbeta i Norrköpings kommun och hur våra invånare och besökare ska uppleva Norrköping.
Vi ska ta hand om och utveckla det vi har idag när vi planerar för framtidens Norrköpingsbor.
Översiktsplanen är inte juridiskt bindande utan utgör en vision för framtiden. Alla kommuner ska ha en översiktsplan. Den visar hur kommunens mark och vatten ska användas och hur bebyggelsen ska utvecklas ur ett långsiktigt perspektiv.
I översiktsplanen kan du se var det föreslås att nya bostads-, handels- och industriområden ska ligga i framtiden. Översiktsplanen täcker hela kommunens yta, och vägleder kommunen i all detaljplanering som i sin tur ligger till grund för exempelvis beslut om bygglov.

Norrköping växer

Norrköping växer och vi blir fler kommuninvånare varje dag. Det behöver vi planera för. När vi blir fler Norrköpingsbor behövs fler bostäder, skolor, sjukvård och bra infrastruktur.
Det ska vara attraktivt att bo, leva och arbeta, både i staden Norrköping och på landsbygden.
Använda och utveckla befintliga strukturer

När vi utvecklar kommunen utgår vi från det som finns idag. Det gäller exempelvis både bebyggelsestruktur och infrastruktur som vägar, järnvägar, vattenledningar och bredband.
De strukturer som finns idag bygger vi vidare på.
Förstärka Norrköpings karaktärer

När vi bygger och planerar gör vi det med respekt och fantasi. I Norrköpings kommun finns staden med strömmen, promenaderna och stenstadsbebyggelsen, här finns också landsbygden med skogarna och sjöarna, slätten och kusten samt tillhörande bebyggelse.
Vi utgår från platsens karaktär när vi planerar för framtidens Norrköping.
Kommunens översiktsplan behandlar hela kommunens yta. En fördjupning av översiktsplanen omfattar ett mindre geografiskt områden. Exempelvis en mindre tätort.
De strategier som översiktsplanen redovisar ligger till grund för fördjupningen. Genom vidare studier och avvägningar mellan intressen nås en högre detaljeringsgrad som visar områdets önskvärda utveckling. Dessa planer har som syfte att fungera som en vägledning vid bland annat detaljplanering.
Norrköpings kommun växer och utvecklas. I översiktsplanen planerar vi för hur vi ska växa och utvecklas till en mer attraktiv och hållbar kommun.
Översiktsplanen behandlar den långsiktiga och fysiska utvecklingen av vår kommun. Översiktsplanen redovisar inte detaljlösningar. Planen innehåller prioriteringar och avvägningar och är visionär och strategisk.
Översiktsplan för stad och landsbygd antogs av kommunfullmäktige den 19 juni 2017. Tillsammans med gemensam översiktsplan för Linköping och Norrköping bildar ÖP staden och ÖP landsbygd Norrköpings kommuns tredelade översiktsplan.
Titta på översiktsplanen i karta

Handlingar ÖP staden
- Särskilt utlåtande översiktsplan för staden
Pdf, 265 kB. (pdf, 265 kB)
- Miljökonsekvensbeskrivning översiktsplan för staden (pdf, 5.7 MB)
Pdf, 3.2 MB.
- Samrådsredogörelse översiktsplan för staden
Pdf, 604.8 kB. (pdf, 638.5 kB)
Handlingar ÖP landsbygden
- Samrådsredogörelse översiktsplan för landsbygden
Pdf, 1.2 MB. (pdf, 1.2 MB)
- Särskilt utlåtande översiktsplan för landsbygden
Pdf, 3.1 MB. (pdf, 3.1 MB)
- Miljökonsekvensbeskrivning översiktsplan för landsbygden (pdf, 3.2 MB)
Pdf, 3.2 MB.
- Kulturmiljöinventering av landsbygdsområden i Norrköpings kommun (pdf, 6.8 MB)
Pdf, 6.8 MB.
Övrigt
Aktualitetsförklaring för Norrköpings kommuns översiktsplan
Aktualitetsförklaring 2021 Pdf, 13.6 MB.
Tidigare aktualitetsförklaring
Norrköping och Linköping har tillsammans tagit fram en gemensam översiktsplan. Planen behandlar de övergripande principerna för markanvändning och bebyggelse under de kommande decennierna.
Den gemensamma översiktsplanen för Linköping och Norrköping antogs den 8 juni 2010, och bildar tillsammans med ÖP staden och ÖP landsbygd Norrköpings tredelande översiktsplan.
Vår storstadsregion 2030
Om tjugo år är stadskärnorna i Linköping och Norrköping centrum i en stadsregion med en halv miljon invånare. Stadskärnorna har vuxit, och snabba och täta förbindelser mellan städerna har högsta prioritet. Regionen har fått fler attraktiva bostäder och ett rikare kultur- och fritidsutbud. Invånarna har tillgång till en större och mer varierad arbetsmarknad och universitetets olika campus erbjuder kreativa utbildnings- och forskningsmiljöer.
Bättre pendlingsmöjligheter
Ostlänken och Götalandsbanan har gjort resorna snabbare till Stockholm och Göteborg. De nya spåren gör samtidigt att fler pendeltåg får plats på stambanan. Med närheten till flygplatserna når man världen snabbt och enkelt. Utvecklingen av hamnen i Norrköping är bra för näringslivet och transporterna i hela regionen.
Samverkande städer och orter i en gemensam region
År 2030 har storstadsregionen 500 000 boende och 220 000 arbetsplatser. Det betyder en gemensam bostads- och arbetsmarknad med 80 000 fler boende och 30 000 fler jobb än idag. Täta och snabba tåg- och bussförbindelser gör det enklare att ta sig både mellan städerna, till andra delar av regionen och till andra storstäder.
Tätare stadskärnor och nya stadsdelar vid resecentrumen
Kollektivtrafiken har förbättrats både mellan Norrköping och Linköping och inom städerna. De båda nya resecentrumen ligger centralt och de nya stadsdelarna i anslutning till resecentrumen har lockat handel, kultur och kunskapsintensiva företag. Stadskärnorna är täta med fler bostäder, verksamhetslokaler och upplevelserika miljöer.
Boende i attraktiva miljöer
Ett mer varierat utbud av bostäder har lockat fler boende till storstadsregionen. Det finns fler bostäder i stadskärnorna med närhet till kultur, nöjen, vatten och grönområden.
Det är även möjligt att bo i attraktiva mindre orter och på landet. Bra kollektivtrafik gör det möjligt att bo kvar i mindre orter när man blir äldre eller om livssituationen förändras. Husen som byggs är energieffektiva och mer klimatanpassade.
Vissa tätorter blir småstäder
Särskilda satsningar genomförs i Vikingstad, Ljungsbro–Berg, Malmslätt, Linghem, Kimstad–Norsholm, Åby–Jursla, Svärtinge, Skärblacka och Kolmården–Krokek. De har cirka 6 000 invånare år 2030 och utvecklats till småstäder med egen identitet och atmosfär.
Pågående översiktsplanering
Arbetet med fördjupning av översiktsplanen för Bråvalla är vilande
Under hösten 2015 genomfördes ett samråd kring planförslaget. Flera nya förutsättningar har gjort att arbetet med planen nu är vilande.
Syfte
Planen ska föreslå en långsiktigt hållbar utveckling av området, och pröva förutsättningar för bostäder och verksamheter. Planen ska också ge förutsättningar att knyta samman Svärtinge med staden genom infrastruktur och stråk och den ska stärka tillgängligheten till Glan, bland annat genom stråk längs Glan samt bad och bryggor.
Kontakt
Johan Mases, enhetschef Översiktsplanering, Samhällsbyggnadskontoret
E-post: johan.mases@norrkoping.se
Översiktsplanenheten har under juni 2021 fått i uppdrag att ta fram en fördjupad översiktsplan över Svärtinge. Orten har en hög befolkningstillväxt och är utpekad som en prioriterad utvecklingsort i kommunens översiktsplan. Det finns bland annat ett stort behov av mer mark för bostäder (i synnerhet flerbostadshus), beskrivna planförutsättningar för centrumbildning och att stärka efterfrågan och tillgång på handel, skola och service.
Vi befinner oss nu i den inledande fasen av projektet där ramverket för planarbetet klargörs vad gäller exempelvis organisation, tidplan, budget och avgränsning. Därefter är intentionen att i ett tidigt skede genomföra flera interna och externa dialogmöten. Målet är att samla in kunskap, erfarenheter och behov samt att hitta förutsättningar för en hållbar utveckling av orten.
Kontakt
Anders Svedberg, Översiktsplanering, Samhällsbyggnadskontoret
E-post: anders.svedberg@norrkoping.se

Samrådet avslutat
Tack för alla synpunkter som inkommit under samrådet för Förslag till Översiktsplan för Norrköpings kommun. Samrådet är nu avslutat och det går därmed inte längre att skicka in synpunkter på samrådsförslaget.
Vad händer nu?
Kommunen påbörjar nu arbetet med att sammanställa de synpunkter som inkommit under samrådstiden. Synpunkterna och kommunens kommentarer kommer du att kunna ta del av i en samrådsredogörelse. Utifrån de synpunkter som kommit in utvecklas och konkretiseras förslaget till en granskningshandling. Handlingen kommer sedan att ställas ut på granskning och då kommer det återigen finnas möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Sista steget i processen är antagande som är ett politiskt beslut i kommunfullmäktige.
Se gärna vår film om varför vi behöver en översiktsplan.
Övriga frågor om översiktsplanen kan ställas till projektledare, Johanna Bergkvist 011-15 17 96.
Fördjupning av översiktsplan
Fördjupning av översiktsplanen för Händelö syftar till fortsatt utveckling av Händelö som ett transportcentrum. Planen ska fungera som kunskapsunderlag och vägledning vid framtida etableringar av verksamheter, planering av väg och järnvägsprojekt samt hamnens utbyggnad. Framtida avvägningar mellan olika intressen ska även underlättas av planen.
Fördjupning av översiktsplanen för Händelö antogs i maj 2006. I den senaste aktualitetsförklaringen fastställs att planen i huvudsak är aktuell.
- Händelö, kartbilaga 1 - Grunddragen i mark och vattenanvändningen
Pdf, 2 MB.
- Händelö, kartbilaga 2 - Grunddragen i trafikstrukturen
Pdf, 469.5 kB.
- Händelö, kartbilaga 3 - Riktlinjer för mark och vattenanvändning med mera
Pdf, 2.3 MB.
- Kartbilaga-3_Teckenforklaring.pdf
Pdf, 541.8 kB.
- Händelö, Länsstyrelsens granskningsyttrande
Pdf, 164.1 kB.
Industrilandskapet i Norrköping utgör en unik miljö som har ett högt bevarandevärde för staden. Fördjupningen av översiktsplanens syfte är att denna miljö ska utvecklas med hänsyn områdets nuvarande karaktär. Bland annat Universitet, kunskapsintensiva företag, stenstadskaraktären och Strömmen nämns som viktiga aspekter för den framtida utvecklingen.
Fördjupning av översiktsplanen för Industrilandskapet i Norrköping antogs i maj 2006. Planen bedömdes vid senaste aktualitetsförklaringen som i huvudsak aktuell.
Syftet med fördjupning av översiktsplanen för Kimstad är att orten ska kunna fortsätta växa och nyttja den potential för ett hållbart vardagsliv som ortens pendeltågstation skapar. Planen möjliggör för 2 000-3 000 nya invånare.
Fördjupning av översiktsplanen för Kimstad antogs i december 2007. Planen bedömdes vid den senaste aktualitetsförklaringen vara aktuell, även om stora delar av planen är genomförda.
Krokek och Strömsfors är populära samhällen med en hundraårig historia. Orterna har mycket att erbjuda redan idag men kan erbjuda mer och detta till så många fler. Kommunen har därför gjort en fördjupning till översiktsplanen för Krokek och Strömsfors med förslag på en fortsatt utveckling av orterna.
Målet med fördjupningen av översiktsplanen är att hitta förutsättningar för en hållbar utveckling av orterna. Översiktsplanen ger vägledning inför beslut om hur den byggda miljön och mark- och vattenområden kan användas, utvecklas och bevaras.
Översiktsplanen för Krokek och Strömsfors antagen
Den 26 april 2021 beslutade kommunfullmäktige att anta den fördjupade översiktsplanen för delen Krokek och Strömsfors. I den antagna planen visas möjligheter att planlägga för totalt cirka 1 000 nya bostäder med mera.
Dokument
Beslutsprotokoll Pdf, 438.8 kB.
Fördjupning av kommunens översiktsplan för delen Krokek – Strömsfors, 26 april 2021 Pdf, 16.7 MB.
Länsstyrelsens yttrande Pdf, 249.7 kB.
Miljökonsekvensbeskrivning, 2020 Pdf, 1.7 MB.
Utlåtande granskningshandling Pdf, 838.8 kB.
Dokument som den fördjupade översiktsplanen hänvisar till:
- Avfallsplan
Pdf, 1.1 MB.
- Kulturmiljöutredning
Pdf, 5.4 MB.
- Naturvärdesinventering Krokek
Pdf, 1 MB.
- Riktlinje för hållbar dagvattenhantering
Pdf, 935.6 kB.
- Trafikutredning Krokek-Strömfors
Pdf, 6.2 MB.
- Åtgärdsvalsstudie - Bristande framkomlighet från E4:an, genom Krokek, till Kolmårdens djurpark
Pdf, 1.5 MB.
- SGI Strategiskt planeringsunderlag - georisker Norrköpings kommun
Pdf, 5.3 MB.
- Bilaga 1 Förteckning geotekniskt arkivunderlag
Pdf, 696 kB.
- PM Analys dagvatten översvämning
Pdf, 1.9 MB.
Den planerade byggnationen av Ostlänken, en ny järnvägssträckning mellan Järna och Linköping, ger nya förutsättningar för en pendeltågsstation i Norsholm. Fördjupning av översiktsplanen syftar till att visa på en hållbar utveckling av Norsholm, till en småstad med upp till 9 000 invånare med en centralt placerad station.
Fördjupning av översiktsplanen för Norsholm antogs i november 2015. Planen bedömdes vid den senaste aktualitetsförklaringen vara i huvudsak aktuell.
Fördjupning av översiktsplan för Resecentrum och södra Butängen visar på en fortsatt utveckling av området där resecentrum blir en effektiv bytespunkt och en innerstadsmiljö byggs upp runt järnvägsspåren, som en utvidgning av Norrköpings innerstad. I den senaste aktualitetsförklaringen bedömdes att planen är aktuell och ger stöd åt det planprogram som är under framtagande och planeras godkännas under våren 2022.
Fördjupning av översiktsplanen för Resecentrum och södra Butängen antogs i juni 2010.
Fördjupningen av översiktsplanen för Svärtinge är föråldrad och behöver ersättas. Den är i hög grad genomförd men fortfarande finns det ytor för allmän service som ännu inte tagits i anspråk.
I den senaste aktualitetsförklaringen bedömdes att planen behöver ersättas. Arbetet med att ta fram en ny plan pågår och denna plan fortsätter att gälla fram tills att den nya är antagen.
Även Svärtinge är en prioriterad utvecklingsort i översiktsplanen för landsbygden. Fördjupning av översiktsplanen för Svärtinge antogs i maj 1984.
Just nu är arbetet med översiktsplanen för Svärtinge satt på paus. Tidplanen för planarbetet ska uppdateras inom kort.
För mer information eller frågor kan ni vända er till
Johan Mases, chef enheten för Översiktlig planering
Telefon: 011-15 24 34
E-post: johan.mases@norrkoping.se
Syftet med fördjupning av översiktsplanen för Åby och Jursla är att visa hur de två områdena kan utvecklas. Åby och Jursla är attraktiva områden för både bostadsbyggande och verksamheter, tack närheten till Norrköpings stad och det strategiska läget vid järnväg och väg, samt de natursköna omgivningarna. Planen pekar ut områden som är extra lämpliga för olika typer av utveckling då mängden exploateringsbar mark är begränsad.
Fördjupningen av översiktsplanen för Åby och Jursla antogs i december 2018.
Fördjupningen av översiktsplanen för Östra Husby från 1989 bedömdes vid senaste aktualitetsförklaringen 2021 som inaktuell och upphävs därmed.
Mer information:
Tillägg till översiktsplan

Trafikstrategi för Norrköping är ett tematiskt tillägg till översiktsplanen och syftar till att skapa en långsiktig plan för trafiksystemet med orden framkomlighet och tillgänglighet i fokus. Trafikstrategin hanterar trafikområdena gång, cykel, kollektivtrafik, bil och gods. Utöver dessa trafikslag behandlas människan i staden kopplat till trafiksystemet. Planen är kommunövergripande med ett fokus på stadsdelar, tätorter och stråk. Målet med trafikstrategin är att skapa ett ökat hållbart resande för att klara av en befolkningstillväxt.
Den 25 april 2022 beslutade kommunfullmäktige att anta trafikstrategi för Norrköping.
Digital antagandehandling: Trafikstrategi för Norrköping
Tillhörande dokument:
Vindkraft - tillägg till översiktsplanen för Norrköpings kommun tar upp förutsättningar inom Norrköpings kommun för vindkraftsetableringar på en översiktlig nivå.
Vindkraft - tillägg till översiktsplanen för Norrköpings kommun antogs i september 2013. Planen bedöms vid senaste aktualitetsförklaringen som i huvudsak aktuell, men att den ska revideras.
Planeringsunderlag
Översiktsplan för staden (2017) är begränsad i behandlingen av de centrala delarna av staden. Som svar på detta har förstudien Strategi centrala staden tagits fram.
Förstudien beskriver hur centrala staden i Norrköping har utvecklats och sammanställer kunskap och analyser om nuläget och den framtid som kommunen konkret planerar för. Den presenterar en strukturbild och ett antal rumsliga strategier för en långsiktigt hållbar utveckling av stadsvärden. Förstudien fungerar även som input till en framtida strategisk handlingsplan för utveckling av det offentliga rummet. Förstudien utgör underlag i den kontinuerliga översiktliga planeringen.
Strategi centrala staden Pdf, 108.1 MB.
Strategi centrala staden (kortversion) Pdf, 76.2 MB.
Att säkra mark och fysiska förutsättningar för att Norrköpings näringsliv ska kunna utvecklas långsiktigt är en viktig fråga vid uppdatering av Norrköpings översiktsplan. Under hösten 2021 har en förstudie kring verksamhetsmark genomförts i syfte att öka kunskapen och skapa en gemensam utgångspunkt. Förstudien består av nulägesbeskrivning, omvärldsanalys och underlag för utbyggnadsordning. Förstudien kommer utgöra underlag i framtagandet av nästa översiktsplan.
PM Förstudie verksamhetsmark Pdf, 2.2 MB.
Syftet med jordbruksmarksstudien är att undersöka möjligheten att ta fram en kvantifierbar metod och övergripande kunskapsunderlag kring jordbruksmarkens kvaliteter.
Jordbruksmarksstudien ska ge ett fördjupat kunskapsunderlag som kan användas i olika processer idag och i vidare arbete mot nästa översiktsplan. Det är i nästa översiktsplan som avvägningar mot andra intressen kommer ske.
Kunskapsunderlag för jordbruksmark Pdf, 15.5 MB.
Bilaga
Syftet med kunskapsunderlaget för grönstruktur är att beskriva nuläge och ge förslag på utveckling för att Norrköpings stad ska ha en funktionell framtida grönstruktur.
Kunskapsunderlaget för grönstruktur konkretiserar tidigare ställningstaganden från översiktsplanen och andra styrdokument för att ge ett fördjupat kunskapsunderlag som kan användas i olika processer idag och vidare i arbetet mot nästa översiktsplan. Det är i nästa översiktsplan som avvägningar mot andra intressen kommer att ske.
Kunskapsunderlag för grönstruktur Pdf, 25.1 MB.
Bilagor
Förvaltningshuset Rosen
Trädgårdsgatan 21
601 81
Norrköping